【双周闭门2019年24期 | 总55期】增值税法解读与金融行业税收法律制度完善

12月15日，中国财富管理50人论坛（CWM50）“增值税法解读与金融行业税收法律制度完善”专题研讨会在京召开。会议重点围绕近日财政部会同税务总局发布的《中华人民共和国增值税法（征求意见稿）》相关内容展开讨论。财政部税政司司长王建凡对《征求意见稿》进行深入解读，与会嘉宾就增值税法对金融和资产管理行业的影响，及如何进一步完善行业税收法律制度等有关问题进行深入交流，为有关部门完善、实施相关政策建言献策。相关政府部门负责人、学界专家、机构代表等近七十位嘉宾出席会议。

财政部税政司司长王建凡

在主题发言中，财政部税政司司长王建凡系统梳理了增值税立法的背景和总体考虑，以及我国现行金融业的税收制度安排；他结合发达国家的税收政策案例，对我国金融业税收制度中的增值税、个人所得税、企业所得税以及专项优惠政策等内容进行详细解读，提出并分析了下一步重点关注的问题，包括优化税率设置、健全抵扣链条、规范过渡性优惠政策等。

全国人大原常委、财经委原副主任、CWM50学术总顾问 吴晓灵

全国人大原常委、财经委原副主任、CWM50学术总顾问吴晓灵在点评发言中围绕分配体制改革、支出效率改善、增值税立法平移原则等问题阐述了个人思考，并重点对金融商品销售与资管产品的增值税征收问题提出具体建议与意见。

在自由讨论环节，与会代表围绕完善金融行业税收法律制度展开讨论。

中国基金业协会副会长钟蓉萨以基金行业为例，介绍了基金业协会在增值税文件框架下落实公、私募营改增的情况，指出了其中遇到的理论与实践难题。中国保险资管业协会副会长贺竹君从保险资管的角度，围绕税负、金融产品联席交易、公募证券免税、加计抵扣等问题阐述观点。银保监会创新部副主任廖媛媛从资管产品监管的角度对增值税法具体条款提出建议，强调了银行理财业务与养老理财产品的增值税征收问题。证监会私募部副主任刘健钧围绕重复征税与资管产品征税的问题阐述了意见，并对资本利得税、税收中性等方面提出建议。清华国家金融研究院副院长、CWM50特邀学术成员王娴从理论层面探讨了股票交易的增值税征收问题。国研财富管理研究院特邀研究员邓海清比较分析了普通商品与金融商品在定价、销售、供给上的逻辑区别。

工商银行财务部副总经理王刚对银行在立法层面的特殊性、增值税立法初衷等问题阐述个人观点，并提出了在操作层面需要进一步探讨的问题。中信证券托管部总经理吴俊文、招商证券托管部总经理易卫东分别从市场角度对税收与金融交易的对接、起征点、纳税期限、开票等问题提出建议。蚂蚁金服研究院执行院长李振华重点就金融公司所得税及贷款实行扣除问题发表个人见解。金杜律所税务部合伙人赵炎、普华永道流转税主管合伙人李军、毕马威税务合伙人陈亚丽、中汇税务师事务所管理合伙人石君结合各自实践经验，分享了对交易税、贷款服务利息抵扣等问题看法，并提出了实际操作中遇到的金融商品征免税、公募与私募产品政策的一致性、跨境金融交易等问题。

在听取了各位代表的发言后，王建凡司长就代表所提出的部分问题进行了回应，重点解答了资管产品核算、不良资产处置、跨境金融、资本利得税等方面的问题，强调将和与会代表凝聚共识，助力增值税法的完善与推进。

 出席会议的政府部门与学界代表还有：全国社保基金原副理事长、CWM50学术主席王忠民，财政部金融司原司长、CWM50理事孙晓霞，财政部金融司副司长于红，人民银行参事室主任、CWM50学术成员纪敏，审计署数据司代表李晓明，中国保险资管业协会财务总监刘敬军，河北雄安新区管委会副主任吴海军、改革发展局副局长王桂娟，河北省科学院党组书记刘春成，中国财政科学研究院研究员施文泼，北京大学法学院教授、CWM50学术成员刘燕，中保投资董事长、CWM50学术成员任春生，中保登副总经理王航等；

出席会议的机构代表还有：中国银行财务部代表何星，招商银行招银理财首席投资官范华，泰康资产估值核算部负责人王卫，中信信托财务部负责人尹岩，中融信托财务总监连晋华、财务部总经理汪松，华润信托财务部负责人徐琨，外贸信托财务部总经理朱旭艳，中银基金总经理李道滨，国泰基金副总经理封雪梅，君联资本董事王能光，北京创新产业投资公司总经理钟廉，汉口银行资管部副总经理杨双明，陆家嘴国泰人寿保险财务总监王守轩，国科嘉和内控法务总监温勃，盛世景财务部负责人邱博阳，北京中税仁税务师事务所主任丁会仁，CWM50特邀研究员单位兴业研究代表吕爽等。

会议由CWM50秘书长刘喜元主持、国研财富管理研究院承办，清华大学五道口金融学院提供学术支持。