【双周闭门2021年11期｜总90期】资管新规三周年：新起点、新使命
2018年4月27日，中国人民银行、银保监会、证监会、外管局联合发布实施《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》（以下简称资管新规），实施三年来，前期若干行业乱象得到有效遏制，影子银行风险显著收敛，资管业务逐步回归本源，为打赢防范化解重大风险攻坚战作出重大贡献。2021年是资管新规过渡期收官之年，随着“十四五”开局，资管行业站在新的历史起点，4月24日，中国财富管理50人论坛（CWM50）举办“资管新规三周年：新起点、新使命”专题研讨会，监管部门相关负责人、资管机构代表等一百多位嘉宾出席会议并参与研讨，共同回顾总结资管新规出台以来的政策效果与行业变化，为新时期进一步加快资管行业转型、推动行业高质量发展建言献策。
CWM50理事长、全国政协经济委员会主任、原银监会主席尚福林，中国银保监会副主席、党委委员肖远企，CWM50学术总顾问、人民银行原副行长吴晓灵，金融委办公室秘书局局长陶玲、中国人民银行金融稳定局副局长孟辉，中国银保监会创新部副主任蒋则沈、中国银保监会信托部主任赖秀福，中国银保监会资金部副主任罗艳君，中国证监会机构部副主任林晓征，证监会市场二部一级巡视员、副主任刘健钧，银行业理财登记托管中心总裁成家军等监管部门领导出席会议。
CWM50理事长、全国政协经济委员会主任、原银监会主席尚福林作开场致辞
尚福林理事长作开场致辞时对资产管理行业与监管工作进行了梳理与展望，强调资产管理行业要把握服务实体经济的根本目标，牢牢守住风险底线，更加积极有为地促进共同富裕。
中国银保监会副主席、党委委员肖远企作主旨演讲
肖远企副主席在讲话中就市场机构关注的问题进行了回应，并重点就打破刚性兑付、兼顾功能监管与机构监管的关系等问题进行阐述。
工银理财执行董事王海峰，建信理财董事长刘兴华，招银理财总裁汪涛作为银行理财行业代表先后作了专题发言。资管新规出台三年来，银行理财“洁净起步”，轻装上阵，净值化转型力度不断加强，服务实体经济能力、投研能力有效提升，风险管理体系全面构建。截至2020年末，净值型产品达到17.4万亿元；通过债券、非标、权益等工具投资实体经济资金规模超过22万亿元。
中国保险资管协会会长、泰康资产首席执行官段国圣，易方达基金董事长詹余引，中信信托副总经理蔡成维作为非银机构代表分别作了发言。保险资管均衡投资进一步升级，发挥长期资金优势打造“固收+”权益的多元化投资体系，加强一二级市场联动，支持经济高质量发展。公募基金主动缩减基金子公司资管计划，结构更为均衡。信托行业监管目标更为清晰，减少对非标融资路径依赖，打破刚兑短期阵痛倒逼信托公司逐渐提升主动管理能力和全面风险管理能力，从影子银行回归本源业务，从依靠制度红利向提升自身能力转型。
在讨论环节，兴银理财总裁顾卫平，光大银行首席业务总监、光大理财董事长张旭阳，民生银行资产管理部总经理张昌林，华夏理财总裁苑志宏，江苏信托董事长胡军，华能信托总经理孙磊等对当前行业发展中亟待解决的瓶颈问题进行深入探讨，如主动管理与“池化”运作的边界如何更好厘清，打破刚兑与避免市场连锁反应如何平衡等。各子行业讨论的焦点如：银行理财多级托管和开户问题如何优化，配置银行资本补充工具等特殊资产时如何增强其吸引力，存量回表、标准化资产认定等需要政策支持，持有到期目的债券能否以摊余成本法估值等；信托业转型中如何兼顾主动管理与打破刚兑的良性协调，如何平衡好创新发展和防范风险的关系等。
金融委办公室秘书局局长陶玲作点评
在点评环节，金融委办公室秘书局局长陶玲首先发言，就资管新规实施三年来的成果，以及下一步监管理念发表看法。
中国人民银行金融稳定局副局长孟辉作点评
人民银行稳定局副局长孟辉在发言中，重点对防范系统性风险与化解存量风险等问题作了回应。
中国银保监会创新部副主任蒋则沈作点评
银保监会创新部副主任蒋则沈在发言中，就当前银行理财存量处置和理财子公司建设双重任务中的热点问题作出点评和回应。
中国银保监会信托部主任赖秀福作点评
银保监会信托部主任赖秀福在发言中，站在监管角度对信托业转型升级和高质量发展提出建议与要求。
中国银保监会资金部副主任罗艳君作点评
银保监会资金部副主任罗艳君在发言中，对保险资管高质量发展和行业进一步建设相关问题作出回应。
中国证监会机构部副主任林晓征作点评
证监会机构部副主任林晓征在发言中围绕资管机构加大权益资产配置、坚持长期投资，更好服务实体经济发展和居民财富管理需求等进行了点评。
中国证监会市场二部一级巡视员、副主任刘健钧作点评
证监会市场二部一级巡视员、副主任刘健钧对当前私募基金监管的热点问题进行了回应。
CWM50学术总顾问、清华五道口金融学院理事长、人民银行原副行长吴晓灵作总结发言
CWM50学术总顾问吴晓灵最后作总结发言，她表示资产管理市场高质量发展需要各方共建良性生态，同时要继续推动行业立法和修法进程。
银行业理财登记托管中心副总裁管圣义，中国信托业保障基金首席风险官吴祖鸿、北京金融资产交易所副总裁刘俊国出席会议。
参会嘉宾还包括：
银行业机构方面，农银理财监事长杨柳，中银理财总裁宋福宁、副总裁蒋海军，中邮理财总经理彭琨，光大理财总裁潘东，信银理财副总裁林江，浦发银行资产管理部总经理曹江涛，广银理财（筹）拟任副总裁张瑞、吴铮，浙商银行资产管理部总经理蒋碧湖，渤海银行资产管理部总经理徐国俊，苏银理财董事长高增银，南银理财总经理师波，宁银理财董事长杨丽，杭银理财总经理王晓莉，青银理财总经理王茜，广州银行行长助理林耿华，苏州银行资产管理部总经理孙洪波，天津银行资产管理部结构化融资团队负责人张健，长沙银行资产管理部总经理柳铁山，长安银行资产管理部负责人王庆华，唐山银行理财事业部总经理臧亚峰，桂林银行资产管理部总经理罗林，贵阳银行资产管理部王浩，上海农商行资产管理部总经理夏玮，苏州农商行资产管理部总经理李翔，顺德农商行资产管理部总经理萧建明等。
保险业机构方面，参会嘉宾还包括国寿资产副总裁曹伟清，人保资产总裁助理撒承德，大家保险集团总裁助理兼董秘赵鹏，大家资产总经理吴剑飞，中再资产副总经理褚文胜，平安养老董事长甘为民，平安资管副总裁鲍培和，太平资产另类投资部负责人曾佳，阳光资产总经理助理马翔，华安资产副总裁贺鹏飞，中信保诚资管副总经理熊文利，生命资产董办主任胡学文，陆家嘴国泰人寿副总经理王彦等。
信托公司方面，参会嘉宾还包括上海信托总经理陈兵，中融信托常务副总裁游宇，国投泰康信托总经理傅强，建信信托副总裁周志寰，中诚信托副总经理刘孟革，光大信托副总裁刘向东，五矿信托副总经理孟元，民生信托董秘兼首席法律合规总监裘骆红，陆家嘴信托董事长黎作强，万向信托总经理王永刚，西部信托总经理徐谦，天津信托副总经理王辉，中铁信托总经理助理李京，外贸信托业务总监李汉艺，兴业信托创新与战略部总经理刘莕，财信信托副总经理蒋天翼等。
证券、基金及其他机构方面，参会嘉宾还包括天风证券副总裁兼新华基金董事长翟晨曦，华创阳安总经理张小艾，恒泰证券副总裁杨淑飞，国泰基金总裁周向勇，景顺长城总经理康乐，华安基金总经理张霄岭，汇添富基金副总经理娄焱，博时基金副总经理冯晶，鹏华基金副总裁邢彪，中欧基金业务总监关子阳，建信基金首席技术官安晔，天弘基金总经理助理张之翃，大成基金总经理助理王立，东方红资管业务总监杨玺，兴证资管副总裁李东源，中银证券资产管理部总经理夏冰，星石投资合伙人易爰言，淡水泉投资时旭，高榕资本周慧，兴业研究孔博，美团金融蔡颖等。
中国财富管理50人论坛自成立之初就致力于推动资管行业健康发展，在资管新规的出台与落地过程中，三年多的时间里针对资管新规与资管行业发展主题召开的专题研讨会29场，撰写相关建议报告20份，出版相关专著4本，其中多份政策建议报告获得国务院领导、监管部门和市场机构的普遍重视。
在过去近四年的时间中，中国财富管理50人论坛持续追踪并关注资管新规出台和落实，资管新规出台后的每周年都会举办一次资产管理行业思想交锋和实践交流盛会。
会议由中国财富管理50人论坛秘书长刘喜元主持。
CWM50《资管新规》系列研究报告
2017年5月3日《推动监管统一 促进资产管理市场健康发展研究报告》
2017年12月9日《做好过渡期安排 引导资管市场有序转型发展——<关于规范金融机构资产管理业务的指导意见>（征求意见稿）的修订建议报告》
2018年1月23日《银行理财纳入集合投资计划统一管理的可行性研究》
2018年5月22日《堵疏结合 宽严并济——关于促进<关于规范金融机构资产管理业务的指导意见>平稳执行的建议》
2018年8月13日《更多疏导安排 确保平稳过度——关于资管新规配套细则的修订及执行建议》
2018年10月19日《统一监管 引导转型——资管新规下信托业转型与发展建议》
2018年11月15日《加强市场预期引导 深化银行理财转型——<商业银行理财子公司管理办法>征求意见反馈》
2019年2月1日《积极主动转型 适应资本市场发展要求——推进银行理财转型及理财子公司发展的相关建议》
2019年4月15日《立足当前 兼顾长远 全力打破转型困境——确保银行理财新老产品平稳过渡的建议》
2019年5月1日《有共识 有成效 有挑战 有信心——资管新规一周年回顾与展望》
2019年7月18日《鼓励高质量合作 全力发挥保险资金的压舱石作用——促进信保合作与资管行业转型发展的建议》
2019年9月19日《借助第三方力量 紧扣公允价值原则——商业银行理财产品估值指引征求意见反馈》
2019年12月12日《重视行业问题 优化相关政策——资管新规两类基金细则与行业发展政策建议》
2019年12月13日《坚持中长期投资特色 定位差异化发展——<保险资产管理产品管理暂行办法>征求意见反馈与市场发展建议》
2020年1月18日《认真落实<通知>要求，推动业务规范转型——<关于规范现金管理类理财产品管理有关事项的通知（征求意见稿）>的修改建议》
2020年4月30日《发挥资产管理行业在推进资本要素市场化配置上的重要作用——资管新规实施两周年回顾及展望》
2020年6月4日《稳过渡 促转型 推动信托行业回归本源——市场机构对完善<信托公司资金信托管理暂行办法>和促进信托行业长远健康发展的建议》
2020年9月22日《存量消化与循环再建并重——新规延期背景下推动存量化解的对策建议》
2021年2月7日《提升资管行业转型发展与实体经济需求的契合度 服务双循环新发展格局》
2021年4月24日《新阶段 新模式 新产品 新格局——资管新规三周年回顾与展望》
CWM50《资管新规》系列研讨会
2017
2017年3月30日：监管变革下的资管行业回归与转型
2017年11月25日：资管新规征求意见与资管行业健康发展
2018
2018年1月7日：银行理财专题评审会
2018年4月22：新时代保险资金运用的改革与发展
2018年5月13日：资管新规解读与大资管前景展望
2018年7年29日：银行理财与证券期货资管办法意见征求与研讨会
2018年9月4日：中国资产管理的理论、方法与实践
2018年9月22日：资管新规下信托业的转型与发展
2018年10月28日：商业银行理财子公司新规意见征求与研讨会
2019
2019年1月27日：银行理财转型与理财子公司战略发展
2019年2月4日：资管行业支持民营企业融资发展
2019年3月23日：老产品压降与新产品发现：路径、难点与对策
2019年4月9日：理财子公司与母公司风险隔离与战略协同
2019年4月27日：资管新规一周年：回顾与展望
2019年6月5日：新规下的银行理财IT规划与系统建设
2019年7月13日：新形势下信保合作与资管行业转型发展
2019年7月13日：《资管行业未来市场格局与业务模式研究》课题评审会
2019年9月8日：理财产品估值标准：原则、难点与风险控制
2019年11月2日：后资管新规时代的市场发展与监管协调
2019年11月17日：资管新规两类基金细则解读与行业健康发展
2019年12月3日：保险资管产品管理暂行办法意见征求与新规下的发展路径
2020
2020年1月3日：现金管理类理财产品政策意见征求与市场规范发展
2020年4月4日：《中国资产管理业务监管研究》课题评审会
2020年4月25日：资管新规两周年：新挑战与新机遇
2020年5月14日：信托公司资金信托管理暂行办法意见征求与行业规范发展
2020年7月7日：《中国资产管理业务监管研究》课题发布会
2020年9月20日：落实新规延期政策，扎实推动存量化解
2020年12月20日：新格局下资产管理行业再出发
2021
2021年4月24日：资管新规三周年：新起点、新使命
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