【CWM50研究月报】2025年第10期 总第39期

导 读

本期《研究月报》分为“金融法制”、“社保改革”和“聚焦房地产”三个栏目。

“金融法制”栏目收录了关于修改《人民银行法》以及银行业法律法规的建议。报告围绕建设“强大的中央银行”和“强大的金融机构”，提出提升《存款保险条例》法律层级、健全金融基础设施立法、扩充《商业银行法》适用范围、研究出台《银行业法》以及加快完善公平信贷立法等具体建议，旨在为银行业的稳健运行和金融安全提供坚实的法治保障。

“社保改革”栏目聚焦我国社保体系的完善路径。楼继伟提出通过实行全国统筹、统一征收并下调费率以实现平稳过渡；蔡昉则强调需将社保改革置于宏观经济与社会发展的大背景中综合考量，推动由“投资于物”向“投资于人”的转变，以应对结构性就业矛盾和老龄化趋势。

“聚焦房地产”栏目集中探讨了当前房地产市场的风险化解与新模式构建。专题报告《一体推动房地产风险化解及新模式构建》指出当前市场尚未“止跌回稳”，债务未实质性分摊，建议引入中央政府信用设立改革化险基金、优化收储政策、通过注资降税缓解房企压力，以市场化法治化方式构建新发展模式。易纲回顾发展经验并关注土地续期与企业纾困；井明分析结构性下行压力，主张政府侧重制度保障；张其光建议设收储基金并发展租赁住房；尹中立呼吁从“保交楼”延伸至“保主体”；祝宝良指出需警惕系统性风险并重视市场化治理。