【双周闭门2021年22期｜总101期】健全完善中小银行治理机制研究

9月8日，中国财富管理50人论坛（CWM50）举办“健全完善中小银行治理机制研究”研讨会。CWM50理事长、全国政协经济委员会主任、原银监会主席尚福林，CWM50常务理事、工商银行原行长杨凯生，光大集团副总经理王毅，银保监会农村银行部负责人王胜邦，银保监会公司治理部副主任张显球，人民银行参事室主任纪敏，存款保险基金管理公司总经理黄晓龙，北京市推进京津冀协同发展领导小组办公室常务副主任李文红等监管部门领导出席会议。

会上，华夏银行行长张健华、河北省联合社理事长徐翀、浙江省联合社理事长王小龙、新网银行董事长王航、网商银行代表李振华、国家能源集团资本控股公司董事长陈景东等金融机构代表，上海新金融研究院副院长刘晓春，国务院发展研究中心金融所副所长陈道富，社科院国家金融与发展实验室副主任曾刚等专家代表先后作专题发言，分别就当前各类机构完善法人内部治理结构，协调股东、监管与地方政府等各方关系和权利边界，加强技术投入防范金融风险，提高资产负债管理能力，构建人才队伍健全激励约束机制，推动高质量发展等话题进行经验分享和总结，并提出相应监管建议。

之后，杨凯生、王毅、王胜邦、张显球、黄晓龙、李文红、纪敏等与会嘉宾分别作了点评，提出中小银行和农村信用社等中小金融机构应进一步加强党的领导，完善“三会一层”建设，规范股东股权管理和委托代理关系，完善风险管理和内控机制，优化激励约束机制、提升信息披露质量，发挥独立董事作用等，以提升公司治理水平推动自身稳健经营。对于监管层而言，要建立一个公平、一致，按照实质重于形式的整体监管框架，形成真正有效的合作制衡机制；有效利用监管科技等手段实现穿透监管，进一步规范大股东行为，强化关联交易监管，进一步明晰党政一把手权责，防范资本无序扩张，创造良性环境推动中小银行回归本源，服务本地实体经济，解决中小企业融资贵、融资难。

最后，尚福林理事长作了总结发言。他表示，需要重视中小银行风险，因其具有传染性，因此监管部门要严防中小银行经营或流动性风险产生外溢效应，推动中小金融机构成为普惠金融的主力军；与此同时，在当前新发展阶段，须进一步加强中小金融机构的内部经营管理和治理体系，完善外部法治建设，健全具有中国特色的金融业公司治理框架。